Seeboden im Jahr 2013 präsentiert sich als Marktgemeinde mit annähernd 7000 Einwohnern.
Seeboden bildet mit der Stadt Spittal das Kerngebiet Oberkärntens.
Eindeutig bildet Spittal einen Teil des Kärntner Zentralraumes (Klagenfurt/St. Veit - Villach - Spittal).
Durch die Nähe zum Zentralraum Kärntens konnte die Entvölkerung der angrenzenden Täler (Liesertal, Mölltal, oberes Drautal und Gegendtal) gestoppt werden.

Infolge der wirtschaftlichen Möglichkeiten eines Zentralraumes, konnte der intellektuelle, kreative und kulturelle Abfluss aus Oberkärnten eingedämmt werden.
Die Wirtschaft Oberkärntens ist die Basis für persönliche Gestaltungsmöglichkeiten von Menschen jeden Alters und jeder Ausbildung.
Die natürlichen Vorzüge Oberkärntens (Klima, Landschaft, Sicherheit, Verkehrsanbindung) bilden gemeinsam mit den wirtschaftlichen Möglichkeiten die Voraussetzungen für eine komplex strukturierte Bevölkerung. Weltoffen bewahrt die Bevölkerung Oberkärntens ihre kulturelle und geschichtliche Identität.


Ausgangssituation 2003

Oberkärnten ist eines der strukturschwächsten Gebiete Österreichs:
Die Industrie ist nur noch in Ansätzen vorhanden - der größere Teil existiert nicht mehr oder zieht sich "schleichend" zurück (AVE, Radex, Gabor etc.)
Der Handel ist überwiegend von Filialisten beherrscht - somit eher anonym, bietet kaum höherwertige Arbeitsplätze und ist gesellschaftspolitisch wenig wirksam.
Die Landwirtschaft ist dabei, die wirtschaftliche Bedeutung endgültig zu verlieren und gesellschaftlich eine Randgruppe zu werden. Die Strukturprobleme haben das Selbstverständnis der bäuerlichen Gesellschaft bereits stark beschädigt.
Der Fremdenverkehr versucht sich - quantitativ auf einem stark gesunkenen Niveau - aus den Strukturproblemen zu befreien. Qualitativ gute Ansätze sind vorhanden und ausbaufähig. Es gibt Konflikte mit der Funktion als "Schlafgemeinde".
Das Gewerbe ist aufgrund der geringen Wirtschaftskraft zunehmend gezwungen, fernab seine Märkte zu suchen. Aufgrund der leistungsfähigen Arbeitskräfte Oberkärntens, sind die Betriebe auswärts auffällig erfolgreich. ("Burgenland-Effekt").
Der Dienstleistungssektor - speziell der höherwertige - ist der Wirtschaftskraft angemessen - somit nur schwach ausgebildet.
Die schulische Situation ist mangelhaft. Es gibt keine technische Mittelschule im Bezirk. Die langfristigen Effekte der Fachhochschule in Spittal werden offensichtlich unterschätzt.
Die Möglichkeiten, die die Autobahn für die Region bietet, werden unzureichend ausgeschöpft - darüber hinaus ist die Verkehrs-Infrastruktur der Region eher unterentwickelt. (öffentliche Verkehrsmittel, Sportflughafen, Fußgängerzonen, Verkehrsstau....)
Im Zuge des horizontalen Finanzausgleichs erleidet Oberkärnten aufgrund des abgestuften Bevölkerungsschlüssels Jahr für Jahr einen Nachteil.
Das wirtschaftspolitische Denken und Handeln, das das Marketing für Oberkärnten, das Lobbying für Oberkärnten ist nur in Ansätzen vorhanden, defensiv, von Kirchturmdenken geprägt und strategisch orientierungslos.


Welche Entwicklungen bedrohen Oberkärnten?

Immer mehr Pendler zeugen vom Verfall der Wirtschaftsstrukturen und bringen gesellschaftspolitische und verkehrstechnische Probleme. Wirtschaftsdaten - besonders Kaufkraftdaten belegen dies.
Zunehmend sehen - speziell junge, gut Ausgebildete und Ehrgeizige keine Chancen in Oberkärnten. Genau jene, die eine Erneuerung der Wirtschaft und in Folge der Gesellschaft herbeiführen sollen, kommen Oberkärnten abhanden.
Immobilien und Grundstücke in Familienbesitz können immer weniger die nächste Generation an die Region binden. Dies reduziert tendenziell den Wert der Liegenschaften. Vom persönlichen und gesellschaftlichen Nachteilen dieser Entwicklung abgesehen - ist dies ein weiterer Antrieb für eine Spirale nach unten.

Die Wirtschaft ist die Basis für die Entwicklung der Infrastruktur und einem vielfältigen Angebot an Arbeitsplätzen - somit langfristig die wichtigste Voraussetzung für den Bestand einer vollständigen gesellschaftlichen Struktur. Obwohl gerne geleugnet - langfristig gewährleistet nur die Wirtschaft die Werte einer "gesunden" Gesellschaft wie Erziehung, Bildung, Gesundheit, Kultur, Weltoffenheit, Optimismus, Leistungswille, persönliches und kollektives Selbstwertgefühl.


Vorteile von Oberkärnten 2003

Landschaft - vielfältig, überwiegend gut erhalten, alpin, wasserreich, südlich, wenig katastrophenanfällig.

Geopolitische Lage und Verkehrsanbindung: Schnittpunkt von München - Venedig - Wien. Zunehmende Auflösung der wirtschaftlichen Randlage durch Integration der Wirtschaftsräume Friaul und Slowenien. Die Autobahn muss - trotz steigender Probleme mit Lärm und Abgasen - als Chance gesehen werden.

Human-Ressourcen: Die Bevölkerung ist vergleichsweise "verwurzelt". Viele Strukturen sind noch vorhanden (Volkskultur, Humanismus, Vereinswesen). Ländlich-bäuerliche Tugenden sind noch spürbar.

Lebensqualität: Prinzipiell das größte Plus in der Bewertung Oberkärntens. Die Bestandteile des Begriffes "Lebensqualität Oberkärnten" sind:

Klima, Landschaft, Seen, Freizeitmöglichkeiten - speziell im Bereich Sport und Erholung, Autobahnanbindung, Wasserversorgung und Sicherheit.

Theoretische Entwicklungsmöglichkeiten: Derzeit werden im Bezirk Spittal wichtige Chancen nicht wahrgenommen. Man kann diese mangelnde Chancenwahrnehmung sicherlich noch zehn Jahre beschwichtigen - die Versäumnisse jedoch nicht mehr ungeschehen machen. Somit muss jetzt eine positive Entwicklung für Oberkärnten durch eine gemeinsame Kraftanstrengung erreicht werden.


Was braucht Oberkärnten?

Oberkärnten braucht den Zentralraum Oberkärnten - namentlich den Großraum Spittal, der seinerseits einen Teil des Zentralraumes Kärnten darstellen muss . Die Funktion eines Zentralraumes Oberkärnten ist die Entfaltung einer dynamischen, strategischen und offensiven Wirtschaft, die der jetzigen und künftigen Bevölkerung - auch der angrenzenden Täler - eine berufliche Perspektive schafft. Damit wird allen - auch den leistungs- und karriereorientierten eine wirtschaftliche Basis geboten und das Leben in den angestammten Regionen auch weiterhin ermöglicht. Letztlich geht es darum, die Gesellschaftsstruktur in allen Facetten am Leben zu erhalten und weiterzuentwickeln.

Obwohl Spittal den Vorteil eines großen Einzugsgebietes hat (Drautal, Mölltal, Liesertal, Lungau und Gegendtal) wird die Stadt der Funktion "Zentralraum" kaum gerecht. Dringend erforderlich erscheinen:

Aufarbeitung und Verankerung der Themen "Wirtschaftsstrategie" "Wirtschaftspolitik" und "Gesellschaftspolitik" im täglichen politischen Handeln.

Sonder- und Zusatzprogramm zur Entwicklung und Verbesserung der Infrastruktur im Großraum Spittal. Nur Spittal hat das Potential eines Wirtschaftsraumes, dessen Strahlkraft eine wirtschaftliche und infolge gesellschaftliche Verödung Oberkärntens verhindern könnte. Somit ist ein Sonderprogramm - als Zusatz zum derzeitigen, wirkungsarmen Gießkannenprinzip - unbedingt erforderlich. Gerade wegen der Wirtschafts- und Strukturprobleme Oberkärntens - inkl. Stadt Spittal - muss besonderes Augenmerk auf eine Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Wirtschaft gelegt werden.

Gemeinsame Anstrengungen - unter Einbeziehung aller Gestaltungswilligen aus Politik, Verwaltung, Wirtschaft und Gesellschaft - um das Thema "Zukunft Oberkärnten" zu etablieren und zum Leitfaden in der öffentlichen Diskussion und im regionalpolitischen Handeln zu machen.

Oberkärnten braucht neue Plattformen, um Gestaltungswillige und Gestaltungsfähige wieder verstärkt ihrer Rolle zuzuführen. Zusätzlich muss das Potential und die Netzwerke der Abgewanderten, aber doch Heimatverbundenen, sowie der Zweitwohnsitzinhaber zielgerichtet erschlossen werden


Konkrete Maßnahmen - Diskussionsgrundlage

Erstellung und Aktualisierung von Projektlisten. Damit soll Meinungs- und Willensbildung zugunsten der Projekte betrieben werden.

Unterstützung der Projekte und Projektbetreiber in den jeweiligen Gremien und in der Gesellschaft. (Aktives Anbieten von konkreter Unterstützung).

Ausgaben der öffentlichen Institutionen müssen endlich nach den Gesichtspunkten "Ausgabe - Investition", "Nachhaltigkeit", "Synergieeffekte", "Multiplikatoreffekt", "Umwegrentabliltät" "Folgekosten", "Lenkungseffekte" "Alternative" etc. untersucht, dargestellt und kommuniziert werden.

Bewusstmachung und Darstellung der Wirtschaft(sbetriebe) durch Listen, Verzeichnisse und Homepage. Unterstützung eines "Gewerbetages".

Erstellung von Verzeichnissen aller Grundstücke und Gebäude - speziell in Hinsicht auf Betriebsansiedlungen und Betriebserweiterungen. Auch im Bereich "Betriebsansiedlung" nicht nur reagieren, sondern vor allem agieren, kommunizieren, moderieren.
 

1. Vizebgm. Christian Tribelnig
Referent für Bau/Planung und Finanzen